حزب العدالة والتنمية

الأسرة والشباب

المعطيات ما كافياش. إحداث صندوق إداري فـ5 سنين ممكن قانونياً، ولكن الوعد ما حدّدش شكون غادي يستافد، ولا السن ولا الدخل، ولا واش المساعدة منحة ولا قرض وشحال قيمتها، ولا الغلاف السنوي، ولا مصدر التمويل، ولا شكون غادي يسيّرو، ولا الحجم المقصود. وحتى التغطية الصحافية للبرنامج كاتسجّل غياب قيمة الدعم وشروط الاستفادة ومصادر التمويل. بهاد النواقص ما نقدرش نحكمو بطريقة دفاعية واش صندوق وطني حقيقي يقدر يتموّل ويتسيّر؛ وما كتعنيش باللي مستحيل.

العدالة وقضاء الأسرة

صعيب. كاين منين يبدا المغرب: مدونة الأسرة فيها محاولات للصلح فمساطر إنهاء العلاقة الزوجية، ووزارة العدل طرحت هيئة غير قضائية للصلح والوساطة كخيار فالإصلاح. ولكن الوزارة نفسها قالت باللي أقسام قضاء الأسرة كتخدم بمقاربات مختلفة وكتكون غالبا بلا نتيجة، وفـيونيو 2026 كانت مازال كتوجد مشروع قانون جديد باش توسّع الوساطة. الوعد كيتجاوز الصلح اللي كاين دابا: كيهضر على خدمة وطنية، إجبارية، وآمنة قبل التقاضي فكل نزاع أسري قابل للصلح، وزيد عليها مراكز قرب ما تعطاتش الأعداد ديالها. الإنجاز فخمس سنين ممكن، ولكن كيتطلب تشريع بكري، قدرة تنفيذية كبيرة، وتمويل مخصص؛ والبرنامج ما عطاش حجم الشبكة، عدد الوسطاء، ولا الكلفة باش يبرهن على تعميم كامل.

الشباب والعمل التطوعي

ممكنة. المغرب عندو دابا البرنامج الوطني «متطوع»، تبدا فـ2023 وكيجمع بين التكوين والتطوع فالميدان، وكان مبرمج يعبّئ أكثر من 5.000 شاب وشابة من جميع الجهات. البناء على هاد القاعدة باش تولّي خدمة مدنية تطوعية أكثر تنظيماً راه واقعي فـ5 سنين. ولكن الوعد ما عطاش عدد الأفواج ولا مدة المهمات ولا تعويض ولا تأمين ولا ميزانية، وبالتالي ما كيبرهنش باللي خدمة كبيرة بزاف قابلة للتنفيذ.

مغاربة العالم

ممكن. المخرج اللي وعد به البرنامج هو صدور قانون واحد، ماشي استكمال جميع سياسات مغاربة العالم. الدستور كيعتبر المجلس مؤسسة دستورية، والخطاب الملكي ديال 6 نونبر 2024 دعا بصراحة لتسريع اعتماد القانون الجديد ديالو ولتمثيلية مكونات الجالية. الخلاف على التمثيلية بين بلدان الإقامة وتقسيم الاختصاصات مع مؤسسة المحمدية يقدر يعطل الاتفاق، ولكن ما كاين حتى دليل على مانع قانوني ولا مالي حاسم فـ5 سنين.

الهيكلة الحكومية ومغاربة العالم

ممكن بين 2026 و2031. الفصل 87 كيسمح بحكومة فيها رئيس الحكومة والوزراء، ويمكن تضم حتى كتاب الدولة. فمارس 2026، التواصل الرسمي ديال الدولة كان مازال كيدمج شؤون MRE فوزارة الشؤون الخارجية والتعاون الإفريقي والمغاربة المقيمين بالخارج، يعني الاختصاص والقاعدة الإدارية راه موجودين. فصل هاد الاختصاص فقطاع مخصص هو بالأساس إعادة تنظيم مؤسساتي وميزاني، ماشي ورش ديال بناء على الصعيد الوطني. ولكن إنشاء القطاع بوحدو ما كيثبتش بلي التنسيق ولا جودة الخدمات تحسنو.

المنظومة الانتخابية

ممكن. المادة 84 كتعتمد قاسم كيتحسب بعدد الناخبين المسجلين مقسوم على المقاعد فالدائرة. المحكمة الدستورية قالت فـ2021 باللي الدستور ما فيهش قاعدة صريحة كتفرض طريقة الحساب، وأن الاختيار راجع للسلطة التقديرية ديال المشرع فالقانون التنظيمي. يعني تبديل المقام بالأصوات الصحيحة ممكن قانونيا بتعديل قانون تنظيمي، ولكن خاصو اتفاق سياسي، مصادقة المجلسين، ومراقبة دستورية.

اللوائح الانتخابية

صعيب التحقيق فـ5 سنين. النظام الحالي مازال مبني على طلب المواطن وتحيين ولا نقل التسجيل ملي كيتبدل العنوان. اللوائح النهائية كان فيها 15,801,162 ناخب نهار 10 يوليوز 2026. التسجيل الأوتوماتيكي ممكن تقنيا فمدة الولاية، ولكن كيتطلب إعادة صياغة حساسة للقانون الانتخابي وتدبير وطني لجودة المعطيات، وتحديد دائرة السكن، والإشعار، والتصحيح، والطعن. المعطيات ما كتثبتش باللي عناوين CNIE وباقي المصادر محينة بالقدر الكافي باش يتحدد التسجيل والدائرة أوتوماتيكيا.

الديمقراطية التشاركية

ممكن. الدستور كينص دابا على مساهمة جمعيات المجتمع المدني فقرارات الشأن العام وعلى هيئات التشاور فالسياسات العمومية. والأمانة العامة للحكومة عندها أصلا آلية للتعليقات العمومية على مشاريع النصوص. يعني قانون التشاور غادي يأطر ويوحد توجه دستوري وإداري موجود. بقاو مخاطر سياسية وإدارية مهمّة، خصوصا واش الإدارات غادي تلتزم تنشر أجوبة معللة.

الشفافية الانتخابية

صعيب. إقرار قاعدة ديال الكشف ممكن فولاية وحدة، ولكن الوعد ماشي غير تبديل مادة: خاصو التحقق من هوية المموّل، سجل قابل للتدقيق، وتنفيذ كيشمل منصات أجنبية. القانون اللي دخل حيز التنفيذ نهار 29 يناير 2026 كيعاقب على الإعلانات السياسية ولا الانتخابية المؤدى عليها فالمنصات الأجنبية، وما كينشئش بوحدو نظام عمومي كيبين شكون موّل الإعلان. كاين أساس قانوني، ولكن مازال النظام التشغيلي اللي كيهضر عليه الوعد خاصو يتبنى.

العدالة وتنفيذ الأحكام

ممكن فولاية وحدة. الفصل 126 من الدستور كيلزم الجميع بالأحكام النهائية وكيطلب من السلطات العمومية تعاونو فتنفيذها. يعني قانون ديال آجال ملزمة مع التتبع ممكن قانونيا، وزيد عليها كاينة منصة رسمية ديال وزارة العدل لتتبع ملفات التنفيذ ضد أشخاص القانون العام. العائق الكبير هو تنفيذ الميزانية ماشي الصلاحية التشريعية: المجلس الأعلى للحسابات وثق بلي المحاسبين العموميين كانوا كيصرحو غالبا ما عندهمش سيولة قابلة للحجز، وبلي التأخير كيولد تكاليف زايدة. الحكم كيعني إقرار الآجال الملزمة، ماشي ضمان أن كل حكم غادي يخلص داخل الأجل.

رقمنة العدالة

صعيب. المعطيات الرسمية كتبرهن على تقدم مهم فالعدالة الرقمية: منصات للمهنيين، وتبادل إلكتروني، وخدمات عن بعد، ومنصة جديدة مبرمجة فـ2026. ولكن كتبرهن حتى بلي مساطر مختلفة باقا كترقمن كوراش منفصلة. من 8 شتنبر 2026 حتى لـ31 دجنبر 2030 كاينين غير حوالي 4.31 سنين. باش توصل المحاكم المعنية لرقمنة شاملة من الأول للآخر وبقيمة قانونية فهاد المدة، خاص تنفيذ استثنائي ومنسق فالقانون والتقنيات والصفقات والأمن السيبراني وتدبير التغيير. أرقام التقييمات على مجموع المواقع ولا ميزانية خاصة بالمحكمة الرقمية ما تحققناش منها بشكل مستقل هنا، وداكشي علاش ما اعتمدناهاش كدليل حاسم.

محاربة الفساد والنزاهة

ممكن. الفصل 36 كيلزم بوجود عقوبات قانونية على مخالفات تنازع المصالح. الفراغ القانوني اللي أشار ليه التقييم الأول مهم، ولكن بوحدو ما كيثبتش بلي القانون ما يقدرش يخرج فـ5 سنين. النقطة الحاسمة فالتقييم الثاني مدعومة بمعطيات الهيئة: تحالت عليها مسودة حكومية فشتنبر 2023، والرأي ديالها تناول التعريف والتصريح والامتناع والنشر والعقوبات. المصادقة على قانون قوي باقية كتحتاج توافق سياسي على النطاق والفعالية، ولكن وجود الأساس الدستوري وخدمة الصياغة كيخلي إصدار قانون واحد ممكن فالولاية.

محاربة الفساد والشفافية

صعيب. الهدف ممكن من الناحية التشريعية، ولكن المعطيات كتساند الحذر اللي داروه بجوج التقييمات. مشروع القانون 10.16 تودع فـ2016 وتسحب فـ28 أكتوبر 2021. وفـيونيو 2026، لجنة العدل أجلت دراسة جوج مقترحات ديال الإثراء غير المشروع. ودراسة الهيئة كتبرهن بلي الجريمة خاصها تصميم كامل ديال شكون معني، والإثبات، والتحري، والعقوبات؛ ماشي غير تعديل صغير. هاد التاريخ ما كيخليش الإصدار مستحيل حتى لـ2031، ولكن كيخلي الطريق القانوني والسياسي أصعب بزاف من تشريع عادي.

حماية المبلغين والنزاهة

ممكنة. المغرب عندو دابا حماية فالمسطرة الجنائية للمبلّغين فجرائم الفساد، وعندو آلية للتبليغ عند هيئة النزاهة. ولكن مواد INPPLC وOCDE كيبينو نقص فالحماية الإدارية والاقتصادية ضد الانتقام المهني. مشروع القانون 61.20 كان موضوع رأي ديال INPPLC تنشر نهار 30 نونبر 2023. إخراج قانون موجّه فولاية ديال 5 سنين راه واقعي، ولكن الحماية الفعلية غادي تبقى مرتبطة بقواعد قابلة للتنفيذ ضد الانتقام وبقنوات تبليغ وحلول عملية، ماشي غير بالتصويت على النص.

التعليم المدرسي

ممكن. الوزارة كتقول باللي تعميم النموذج فالابتدائي كيتوسع بحوالي 2000 مدرسة إضافية كل عام من 2024-2025، والهدف هو تغطية شاملة فموسم 2027-2028. هاد الهدف داخل فولاية 2026-2031، وحيد التسمية المنفصلة إداريا أسهل من التعميم بحد ذاتو. ولكن المصدر الرسمي كيعطي هدف وماشي إثبات ديال الإتمام، وما كينشرش عدد المدارس اللي باقين ولا الكلفة لكل مدرسة؛ وما نقدرش نستنتجو منه نتائج تعلم متشابهة فكل مدرسة.

التوظيف في التعليم

قابل للتحقيق. فمباراة CRMEF ديال 2025 كان الشرط هو يكون المترشح أقل من 35 عام، بينما الإطار العام ديال الوظيفة العمومية كيعطي سقف 45 عام للدرجات المعنية. الرجوع لهاد السقف تبديل تنظيمي محدود ويقدر يتطبق فدورة توظيف وحدة. هاد الشي ما كيزيدش بوحدو مناصب ديال التدريس، وعدد المترشحين الإضافيين وكلفة الانتقاء ما معلنينش.

البحث العلمي والتعليم العالي

صعيبة. إلا طبقنا 1,5% على الناتج الداخلي الخام الاسمي ديال 2025 عند HCP، اللي هو 1.720,201 مليار درهم، فالهدف كيعني تقريباً 25,803 مليار درهم فالسنة بهاد مستوى ديال الناتج. الناتج غادي يتبدل على الأرجح حتى لـ2031، وبالتالي حتى المبلغ الاسمي غادي يتبدل. آخر سلسلة متاحة فالبنك الدولي/UIS للمغرب كتعطي 0,66% فـ2010، وهي قديمة بزاف باش تكون خط أساس حالي؛ لذلك ما نقدرش نحسبو الفجوة الحالية. ولكن حتى بهاد التحفظ، الوصول لهاذ الحجم والحفاظ عليه فولاية وحدة كيتطلب تعبئة استثنائية ومستمرة فالتمويل والقدرة على الإنجاز. والغموض واش المقصود مجموع R&D ولا تمويل الدولة مهم بزاف.

التغطية الصحية والقطاع العام

صعيب التحقيق فـ5 سنين. الدولة دابا كتخلص اشتراكات أمو تضامن وكتتكلف بالباقي اللي على المستفيد فالعلاج اللي كيدار فالمرافق العمومية، وهاد الشي كيخلي المجال الدقيق ديال الوعد خاصو توضيح قانوني. إلا كان المقصود حصر أوسع فالعمومي، راه غيمس نظام فيه 11.44 مليون مستفيد وحوالي 9.08 مليار درهم ديال الاستهلاك المسجل فـ2024. كاينين 3,065 مؤسسة للرعاية الأولية، ولكن الطاقة محدودة. التطبيق بلا نقص فالولوج ولا طول فالانتظار كيتطلب توسع وتدبير مستمرين، ماشي غير قرار قانوني.

التأمين الصحي والحماية الاجتماعية

ممكن بين 2026 و2031، ولكن غير إلا تطبق كقاعدة مضبوطة ديال استمرارية العلاج. CESE كيوثق بلي الفصل 32 من القانون 65.00 كيعطي الاستمرار فالتكفل للمأمنين الأجراء والمتقاعدين فالقطاع الخاص اللي عندهم أمراض طويلة المدة أو معيقة أو غالية بزاف، حتى مع عدم أداء الاشتراكات، وكيقول بلي خاص نص تطبيقي باش يتوسع التطبيق لأنظمة خرين. هاد الشي كيساند أصل التقييم ديال المرشح ب. ولكن ما كاين لا عدد منشور ديال الفئة الطبية المستحقة لا كلفتها، وما كاينش إثبات بلي الاستثناء الحالي كيشمل بوحدو الاستعجالات أو تبدل وضعية/بطاقة AMO تضامن. لذلك الزعم ديال كلفة محددة بمليارات الدراهم ما تقدرش نتثبتو من المعطيات المتاحة.

التغطية الصحية الشاملة

ممكن بين 2026 و2031، ولكن بلا تسعير واضح. القانون 65.00 دابا كيسمح للمأمن يمدد AMO للأب والأم بشرط هو اللي يخلص الاشتراك ديالهم، والنسبة كتحدد بمرسوم. ومشروع القانون 63.16 كيبين بلي كان كاين نموذج قريب للوعد: يخلي الوالدين ذوي حقوق إلا توفرت الشروط ويمول الكلفة بمراجعة نسبة الاشتراك. يعني العملية القانونية والإدارية ممكنة فولاية وحدة. ولكن لا البرنامج لا المصادر عطاو عدد الوالدين المؤهلين، ولا نسبة الاشتراك، ولا الكلفة الاكتوارية؛ القدرة على التمويل وكيفاش غادي يتقسم الحمل ديال الاشتراكات بقاو نقاط عدم يقين مهمة، ماشي دليل على الاستحالة.

الحماية الاجتماعية والاستهداف

ممكنة. RSU دابا كيعطي نقطة اجتماعية-اقتصادية انطلاقاً من معايير مختلفة ديال العائلة، ومن بينها معايير مرتبطة بالمصاريف، والإطار الرسمي ديالو فيه تحيين المعطيات والطعون وإعادة حساب النقطة. الدعم الاجتماعي المباشر أصلاً مربوط بعتبة مبنية على هاد النقطة. تبديل طريقة التعامل مع مُدخل محدد بحال الاستهلاك الأساسي ممكن إدارياً فـ5 سنين، ولكن الوعد ما كيخليناش نحددو شحال من عائلة غادي تولي مستحقة ولا شحال غادي تكلف الميزانية.

أسعار المحروقات وحماية المستهلك

هاد الوعد يقدر يتدار بين 2026 و2031، ولكن ماشي بقرار مؤقت بوحدو. القانون كيفتح طريق دائم لتنظيم الثمن ومن بعد تحديدو بهامش، بشرط الاستشارات والنصوص التطبيقية. التتبع كاين دابا ولكن ما كيغطيش السوق كامل. الصعوبة هي افتحاص الكلفة، تحديث الصيغة، وضمان ما يوقعش خلل فالتموين.

السيادة الطاقية والصناعية

صعيبة بزاف. سامير باقية فالتصفية القضائية من 2016، والـAMMC مازال كاتسجّل مسطرة قضائية لتفويت مجموع الأصول. وكاين عرض للاستحواذ ترفض فالمحكمة التجارية فالدار البيضاء نهار 27 فبراير 2026. هاد الشي كيبين باللي عقدة الملكية والتمويل مازال ما تحلاتش مع بداية الولاية. الرجوع للتكرير فـ5 سنين ماشي مستحيل، ولكن كيتطلب خطوات قانونية ومالية وهندسية فيها مخاطرة كبيرة ويتخاصها تكمل بكري وبالترتيب.

الحكامة الرياضية ومحاربة تضارب المصالح

قابل للتحقيق. هاد الإجراء كيتطلب قانون وقواعد حكامة قابلة للتنفيذ، ماشي برنامج كبير ديال الاستثمار. الوزارة راه داخلة فمراجعة إطار القانون 30.09 وعندها تجربة فالمصادقة على قوانين الجامعات: تصادقات قوانين 48 جامعة، و52 من أصل 57 كانو مسوين الجمع العام السنوي. ولكن خاص حالات التنافي تكون مضبوطة ومتناسبة، ومعاها انتقال، وتصريح، ومراقبة.

المقاول الذاتي والتشغيل

قابل للتحقيق. قواعد 2023 دارت اقتطاع تحريري بـ30% على الجزء اللي كيفوت 80,000 درهم فالمعاملات السنوية ديال المقاول الذاتي ديال الخدمات مع نفس الزبون. إلغاء هاد القاعدة تبديل جبائي محدد ويقدر يدخل حيز التطبيق مع بداية عام ضريبي. يقدر ينقص مداخيل ويضعف آلية ضد التحايل، ولكن هاد المفاضلات ما كتخليش الإنجاز فخمس سنين مستحيل.

الفلاحة ودعم الكسابة

قابل للتحقيق. إلغاء الإعفاءات اللي باقية ممكن إداريا وقانونيا، حيث تدابير 2026 مؤقتة وكتمر عبر قانون المالية والجمارك. المغرب حتى هو برهن باللي يقدر يوصل الدعم المباشر: تخلصو قرابة 5.2 مليار درهم لحوالي 1.1 مليون كساب من بعد ترقيم القطيع. ولكن الربط ديال التمويل ماشي مضمون: مداخيل الرسوم وTVA اللي غترجع كتعتمد على حجم الاستيراد، الأثمنة، والنسب المطبقة، وما كاين حتى دليل أنها غتكفي لبرنامج دعم مهم. لذلك الإنجاز خاصو احتياط من الميزانية العامة وتدبير لاحتمال تأثير على أثمنة الغذاء.

الماء والبيئة

صعيب بين 2026 و2031. فآخر 2024، غير 223 من أصل 385 مدينة ومركز حضري كان عندهم بجوج شبكة التطهير ومحطة معالجة المياه العادمة؛ وإعادة الاستعمال فالمساحات الخضرا وميادين الغولف تسجلات غير فـ16 جماعة وبحوالي 53 مليون متر مكعب فـ2024. البرنامج الوطني 2025-2034 مرصود ليه 56 مليار درهم و694 مشروع جديد ديال التطهير وإعادة الاستعمال، وهاد الشي كيبين بلي كاينة قدرة ولكن حتى الأفق كيمتد من بعد 2031. الوعد ما عرفش «المتوسطة» و«الكبيرة»، وما وضحش واش 100% كتقصد جميع الحجم المعالج ولا جميع حاجيات سقي المساحات الخضرا. فالقراءة الصارمة اللي كتعلق بجميع الحجم، العلاج الثلاثي وشبكات إعادة الاستعمال وضمان الاستعمال الفعلي فالجماعات المعنية كيخليو الالتزام الكامل حتى 2031 صعيب. هاد المعطيات ما كاتثبتش الاستحالة.

العدالة الجبائية والشركات الاحتكارية

ممكن فهاد الولاية. الإطار ديال الضريبة على الشركات فالمغرب راه دابا فيه أسعار مختلفة: من السنوات المحاسبية اللي كتبدأ من 1 يناير 2026، كاين 20% تحت 100 مليون درهم ديال الربح الصافي الخاضع للضريبة و35% من هاد العتبة الفوق، بينما مؤسسات الائتمان والهيئات المشابهة وبنك المغرب وCDG وشركات التأمين كيوصلو لـ40%. تعديل فقانون المالية يقدر يوسع أعلى سعر لقطاعات محددة بلا بنية جديدة للتحصيل. الصعوبة ماشي فالمدة، بل فتعريف قانوني منصف وقابل للتبرير لـ«قطاع احتكار القلة» باش ما يكونش التعامل اعتباطي شركة بشركة. الوعد ما عطاش هدف للمداخيل، وبالتالي غياب الوعاء الضريبي كيمنع توقع المردود وما كيخليش الإقرار مستحيل.

الضرائب والمقاولات الصغرى

ممكن. المدونة العامة للضرائب دابا كتطبق نسبة 20% فالضريبة على الشركات إلى كان الربح الصافي أقل من 100 مليون درهم، وهاد الفئة كتشمل الأرباح اللي أقل من 300 ألف درهم. إرجاع 10% كيحتاج تعديل فقانون المالية، وهي آلية سبق للمغرب استعملها باش يبدل نسب الضريبة. ولكن هاد الشي غادي يخلق نقص دائم فالمداخيل، والبرنامج ما عطاش لا الوعاء الضريبي المعني لا إجراء يعوضه؛ ما نقدرش نثبتو الكلفة بالدرهم بمسؤولية.

الدبلوماسية الاقتصادية

ممكن. هاد الوعد هو بالأساس إصلاح فالتنظيم والموارد البشرية داخل شبكة دبلوماسية كاينة، وماشي التزام بفتح سفارات جداد ولا بضمان رقم محدد فالتصدير. وزارة الخارجية كتقول باللي عندها 104 تمثيلية دبلوماسية و57 مركز قنصلي، والمغرب عندو أصلا خارطة طريق للتجارة الخارجية 2025-2027 فيها دعم التصدير والترويج فالأسواق الدولية. البرنامج ما حددش عدد الأسواق ذات الأولوية ولا عدد الموظفين ولا مهام الوحدات ولا التمويل المخصص، يعني الجودة ديال الإنجاز ما نقدروناش نحسبوها. ولكن ما بان حتى مانع قانوني ولا فالقدرة ولا فالمالية كيخلي إحداث وحدات فجزء غير محدد من السفارات الموجودة مستحيل فـ5 سنين.